中國(guó)城市的發(fā)展遵循其內(nèi)在規(guī)律，已經(jīng)走過(guò)了40年的“由農(nóng)村到城市化”的演進(jìn)，而接下來(lái)的幾十年，城市的“智慧化”需求正逐漸成為城市發(fā)展新的動(dòng)力。

如果說(shuō)過(guò)去10年是智慧城市的奠基、研究和爭(zhēng)議期，那么2018年則是智慧城市的“黃金期”。盡管這一年我們?cè)诮?jīng)歷著貿(mào)易摩擦、裁員潮、股價(jià)大跌，誰(shuí)的日子都不太好過(guò)，但智慧城市的遍地開(kāi)花，卻是眼前的“風(fēng)景”。

這一年，阿里智慧城市在杭州和海口同時(shí)發(fā)力全面開(kāi)火，拿下了?？?.83億元的城市大腦項(xiàng)目，震驚業(yè)界；

這一年，騰訊數(shù)字廣東“粵省事”小程序正式上線，騰訊云的超級(jí)大腦要打造數(shù)字世界的操作系統(tǒng)，給出下一個(gè)十年的答案；

這一年，京東城市在年初推出了“城市計(jì)算平臺(tái)”，在11月更是成立了業(yè)界第一個(gè)智能城市研究院；

這一年，平安智慧城簽約了深圳和珠海，在珠江兩岸打造了兩顆智慧之珠；

這一年，央企國(guó)企強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，地產(chǎn)龍頭、運(yùn)營(yíng)商、安防、AIoT企業(yè)各自圈地，資本、實(shí)力、資源、人才、數(shù)據(jù)的對(duì)抗，2018年讓智慧城市走向爆發(fā)。

當(dāng)然，從國(guó)際大背景來(lái)看，中國(guó)智慧城市建設(shè)的規(guī)模、力度、競(jìng)爭(zhēng)，都屬于少有之現(xiàn)象，Google也最多不過(guò)在加拿大多倫多有著一塊73畝地的試驗(yàn)田。

對(duì)于2018年的智慧城市建設(shè)的復(fù)盤(pán)和研究，顯得尤為必要。雷鋒網(wǎng)(公眾號(hào)：雷鋒網(wǎng))在垂直行業(yè)深耕多年，將對(duì)智慧城市在2018年的發(fā)展進(jìn)行細(xì)致的梳理和理性的分析。請(qǐng)看以下關(guān)鍵詞。

“數(shù)字”：依舊讓人充滿信心

智慧城市究竟有沒(méi)有市場(chǎng)？這個(gè)問(wèn)題很多人基本不再糾結(jié)：數(shù)據(jù)是硬道理。有4個(gè)數(shù)字：

95%。副省級(jí)以上城市總共19個(gè)，其中有18個(gè)已經(jīng)在《政府工作報(bào)告》或“十三五”規(guī)劃中明確提出或正在建設(shè)智慧城市。

83%。336個(gè)地級(jí)市中，279個(gè)已經(jīng)明確提出或正在建設(shè)智慧城市。

500+。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有意建設(shè)智慧城市的政府單位，總計(jì)超過(guò)500個(gè)。

290。目前已有290個(gè)城市入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。

此外，已經(jīng)有眾多城市分別與BATJ、華為以及三大運(yùn)營(yíng)商等優(yōu)秀的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。此前2018年8月的重慶智博會(huì)，就是一個(gè)鮮明的例子：幾乎成為了智慧城市的特展。18.6萬(wàn)平方米展覽總面積，“智慧城市”成為了最高頻詞匯。彼時(shí)，BATJ等在重慶落地了很多重磅項(xiàng)目。（見(jiàn)報(bào)道：《智慧城市——科技巨頭的“中場(chǎng)戰(zhàn)事”》）

“最聰明城市”：爭(zhēng)而不得

2018年，盡管智慧城市的上馬項(xiàng)目基本扎堆出現(xiàn)在北上深杭，但是對(duì)于“最聰明城市”，每個(gè)城市都在搶奪這頂桂冠。

“最聰明城市”之爭(zhēng)，是人力資本、社會(huì)凝聚力、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、治理、城市規(guī)劃、國(guó)際推廣、技術(shù)、機(jī)動(dòng)性和交通等標(biāo)準(zhǔn)的比較。紐約、倫敦和巴黎一直是公認(rèn)的“全球最佳智慧城市”；北上廣深杭、重慶、武漢均中國(guó)最具影響力智慧城市的熱門(mén)“選手”。

在北京這個(gè)政治和文化中心，國(guó)際大都市，央企國(guó)企虎視眈眈，巨頭也紛紛緊抓政府項(xiàng)目；在上海，BAT接連出手，與市政府洽談城市合作，騰訊還落地了華東總部；在深圳，平安智慧城和華為雙雄并立，同時(shí)也是騰訊的總部，眾多AI生態(tài)公司也分布其間；在廣州，數(shù)字廣東政務(wù)民生的智能指數(shù)已經(jīng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷；在杭州，阿里智慧城市的腳步越走越快，大部分信號(hào)燈路口全部由城市大腦掌管；在福州，京東城市正打造爆款案例即“信用城市”；在濟(jì)南，浪潮用“一平七通”的模式推動(dòng)智慧應(yīng)用的崛起；在重慶，一個(gè)智博會(huì)，就引得智慧城市運(yùn)營(yíng)商們紛紛宣布落地城市合作......

無(wú)疑，綜合實(shí)力來(lái)看，北上廣深杭這5個(gè)區(qū)域居于智慧城市頂級(jí)格局，當(dāng)然這與巨頭大本營(yíng)息息相關(guān)。但上馬的項(xiàng)目接連扎堆在一線城市出現(xiàn)，雖然是企業(yè)背書(shū)的必要，但整體來(lái)看并非好事，城市差距（通信網(wǎng)絡(luò)、科技水平）將進(jìn)一步拉大。

“商業(yè)模式”：各有千秋

2018年，智慧城市運(yùn)營(yíng)商們的基本形態(tài)浮出水面。

以交通治理為起點(diǎn)，從杭州城市大腦作為樣板向全國(guó)推進(jìn)，是阿里智慧城市基本邏輯。與傳統(tǒng)智慧城市更關(guān)注硬件建設(shè)不同的是，阿里注重喚醒數(shù)據(jù)的價(jià)值，交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，此外其城市大腦計(jì)算平臺(tái)采用飛天操作系統(tǒng)，提供源源不斷的計(jì)算能力。

以地方性運(yùn)營(yíng)公司為主要打法的典型是騰訊的數(shù)字廣東。其主導(dǎo)的“數(shù)字政務(wù)”實(shí)踐，并聯(lián)合騰訊云的超級(jí)大腦所代表的技術(shù)體系，在各個(gè)具體場(chǎng)景上構(gòu)建人聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智聯(lián)網(wǎng)。在應(yīng)用端，則是發(fā)揮長(zhǎng)處用微信、QQ、支付、位置數(shù)據(jù)、文娛等讓對(duì)手遜色。

注重和各地政府合作的典型是百度。以全面撒網(wǎng)的形式開(kāi)啟一座又一座城市的簽約，但具體可落實(shí)仍需進(jìn)一步了解。2018年，百度與北京、上海、雄安、重慶、陽(yáng)泉等簽約合作，推廣百度大腦、自動(dòng)駕駛、智能交通等能力，中小城市的樣板則以陽(yáng)泉為代表。

提出打造“城市操作系統(tǒng)”的是京東城市。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，京東配備了在微軟做了12年城市計(jì)算的鄭宇，以院士陣容成立了京東智能城市研究院，品牌升級(jí)后，京東城市和京東金融并列。打法上，京東城市挖掘時(shí)空數(shù)據(jù)，以點(diǎn)線面結(jié)合，進(jìn)行信用城市建設(shè)。

而其他公司則以與政府成立合資公司、與上下游抱團(tuán)等為主。

總的來(lái)看，獨(dú)立品牌、跨界合作、成立合資公司、運(yùn)行城市級(jí)小應(yīng)用（粵省事、愛(ài)城市網(wǎng)、北京通APP等）均已成共識(shí)。

智慧城市不僅是線下的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，更是一場(chǎng)線上資源、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的“看不見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)”。

“失敗的構(gòu)想”：智慧城市亦是如履薄冰

商業(yè)模式繁多，是否成立，卻有待驗(yàn)證。

目前各家盈利情況均不透明，主要原因有三：第一是項(xiàng)目本身敏感，資金處于保密狀態(tài)；第二是回報(bào)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)無(wú)法確保效果，無(wú)法回籠資金；第三則是依靠政府補(bǔ)貼建設(shè)，但造血能力不足，企業(yè)自己也要往里貼錢(qián)。當(dāng)補(bǔ)貼停止，就真正地考驗(yàn)商業(yè)模式的是否成立。2019年，隨著早期項(xiàng)目的資金回籠以及智慧城市業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)在財(cái)報(bào)中，外界將會(huì)有更多了解。

智慧城市的失敗案例，短期內(nèi)的確還沒(méi)看到，但是風(fēng)險(xiǎn)卻一直存在。

如果頂層設(shè)計(jì)的太過(guò)于“高大上”，脫離實(shí)際，跟不上城市本身發(fā)展節(jié)奏，或者只注重建設(shè)輕視服務(wù)，會(huì)失敗；片面化，只打通了數(shù)據(jù)卻沒(méi)有進(jìn)一步利用數(shù)據(jù)或者保護(hù)數(shù)據(jù)，造成安全威脅，會(huì)失敗；成本未合理評(píng)估，當(dāng)補(bǔ)貼停止，項(xiàng)目就可能死掉，就是失敗；閉門(mén)造車(chē)，政府對(duì)智慧城市的項(xiàng)目太過(guò)于保密，公眾無(wú)法參與在，增加了尋租空間以及決策科學(xué)的狹隘性，這也是一種失敗。

“名利場(chǎng)”：有人春風(fēng)得意，有人望洋興嘆

強(qiáng)大背書(shū)、政策支持是搶奪城市資源的重要因素，但每個(gè)項(xiàng)目的巨大的利潤(rùn)來(lái)源也是不可忽視的。

2018年8月，?？谑谐鞘写竽X2018年示范項(xiàng)目，以單一來(lái)源方式采購(gòu)，阿里云4.83億元中標(biāo)——這成為了目前為止智慧城市領(lǐng)域最為知名的大單。據(jù)觀察，其采購(gòu)的是“構(gòu)建海口市城市大腦”，管理的是“所有的城市數(shù)據(jù)”，因此看得出來(lái)其實(shí)踐規(guī)模和路徑與阿里在杭州是一致的。

但?？谑呛Ｄ鲜∈?huì)、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，資金充沛，但我國(guó)更多的是拿不出巨資買(mǎi)系統(tǒng)、搞建設(shè)的中小城市，尤其是本身IT基礎(chǔ)設(shè)施比較差的區(qū)域，盡管欲求滿滿，但是奈何財(cái)政無(wú)法支持：智慧城市是規(guī)?；\(yùn)作，盤(pán)子太大，不是簡(jiǎn)單的采購(gòu)就能解決。當(dāng)然，政府決策也會(huì)分外小心。

曾經(jīng)有一位市長(zhǎng)找到一家智慧城市運(yùn)營(yíng)商，說(shuō)想在自己的城市搞一套大腦。但是限于當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)遲緩，以及大腦系統(tǒng)的成本，最終這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)接成功。

可見(jiàn)，超前的部署，在一線城市的確可以立竿見(jiàn)影，但在三四線城市，智能化只是目標(biāo)——他們的眼前要事是網(wǎng)絡(luò)化和信息化而已。

廠商的巨額的利潤(rùn)，對(duì)于城市而言，就是財(cái)政負(fù)擔(dān)。

“關(guān)鍵之年”：2019智慧城市行業(yè)急速爬坡

假如2018年是智慧城市的“第一天”，2019年就是橫刀立馬的真正戰(zhàn)場(chǎng)了。

手機(jī)市場(chǎng)誕生了Apple、Samsung、華為、小米這種國(guó)際級(jí)的巨頭公司，但智慧城市賽道出現(xiàn)的均是國(guó)內(nèi)的企業(yè)，這更加說(shuō)明了城建是受政策驅(qū)動(dòng)的行業(yè)，數(shù)據(jù)敏感性太強(qiáng)。

思科和IBM盡管在國(guó)外早早試水這個(gè)領(lǐng)域，甚至理論層面他們更為領(lǐng)先，但在國(guó)內(nèi)，僅有的資源就是一塊與房地產(chǎn)企業(yè)共建的空地（試驗(yàn)田）——這沿襲了谷歌多倫多智慧城市的一貫作風(fēng)。

google的Sidewalk Labs智慧城市概念圖

從每天持續(xù)不斷的簽約案例來(lái)看，2019年的城市資源會(huì)向3類(lèi)企業(yè)匯聚：強(qiáng)大政府背景的企業(yè)、政府強(qiáng)合作的企業(yè)、技術(shù)實(shí)力領(lǐng)軍企業(yè)。

但市場(chǎng)也會(huì)有所松動(dòng)，這主要取決于一批創(chuàng)新型、深度垂直的智慧城市相關(guān)企業(yè)拔地而起，例如主導(dǎo)位置數(shù)據(jù)的千尋位置、汽車(chē)仿真系統(tǒng)的51VR、AIoT企業(yè)特斯聯(lián)、主攻交通的專(zhuān)業(yè)廠商滴滴以及多年專(zhuān)攻安防產(chǎn)業(yè)的海康威視。

2018年上半年智慧城市蠢蠢欲動(dòng)，下半年全面爆發(fā)。而2019年，5G的商用，城市內(nèi)部、城市之間的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力將進(jìn)一步提升，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI、IoT的技術(shù)也將更加成熟，在其之上的各類(lèi)大腦應(yīng)用、城市計(jì)算平臺(tái)將走過(guò)緩慢曲線，進(jìn)入急速爬坡期。

雷鋒網(wǎng)總結(jié)

目前，產(chǎn)學(xué)研三界對(duì)“智慧城市”的把握進(jìn)度是不同步的。

產(chǎn)業(yè)界更鐘情于實(shí)踐，快速上馬項(xiàng)目；而學(xué)界和研究界則注重城市的頂層規(guī)劃與科學(xué)設(shè)計(jì)。雷鋒網(wǎng)也注意到此前京東智能城市研究院的成立，委員會(huì)陣容中引入6位中科院院士，剛好是學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界緊密結(jié)合的經(jīng)典案例，業(yè)內(nèi)少有。

此外，由于智慧城市是集合了云數(shù)物智、5G、能源、地理數(shù)據(jù)、安全、金融等眾多產(chǎn)業(yè)版塊的領(lǐng)域，擁有單一能力的從業(yè)者也必將受限?？梢哉f(shuō)，除了城市資源，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)也將在2019年拉開(kāi)。

值得一提的是，隨著2018的腳步遠(yuǎn)去，智慧社區(qū)、智慧交通將成為智慧城市在2019年的下一片藍(lán)海。

狂喜，熱戰(zhàn)，冷思考.....2019年，智慧城市的版圖，將有希望出現(xiàn)新的格局。